Por Juan Carlos Valencia Vargas.
Con las lluvias llegan también diversos fenómenos atípicos que, hay que reconocer, cada vez son mas frecuentes: fuertes vientos, granizadas, tormentas puntuales de corta duración pero alto impacto, entre otros.
Y los ciclones… que siempre han existido, siempre impredecibles y siempre peligrosos para la población, más cuando no hay autoridad que logre controlar los asentamientos en zonas inundables.
Cada año hay miles de personas que viven en riesgo porque se asientan en zonas con riesgo de inundación, zonas que el agua reconoce como propias cuando sale de su cauce, sin importar que hayan pasado años sin que haya ocupado esos espacios. El agua, tarde o temprano, reconoce sus cauces.
Pero también influyen aspectos como una mayor deforestación, que ha impactado los ecosistemas naturales y afectado los ciclos propios de cada región.
Una zona deforestada ya no retiene los escurrimientos y eso tiene un doble impacto: disminuye la infiltración de agua a los acuíferos, por lo que la recarga disminuye, y los escurrimientos de agua ocurren con mayor velocidad, grandes cantidades de agua se concentran rápidamente en los cauces, y provocan crecientes más vertiginosas, más peligrosas.
Pero están también el calentamiento global y el cambio climático, causantes de sequías mas prolongadas, huracanes más intensos, alteraciones en los patrones de precipitación, entre algunos de los efectos mas visibles y de mayor peligro para la población.
¿Y qué pasa cuando ocurre una catástrofe? Entra en operación el Fondo de Desastres Naturales (Fonden).
Este fondo existe desde 1996. En esa época no existía ningún instrumento que mitigara los efectos casados por un huracán. El único programa era el Plan DN-III, manejado por la Secretaría de la Defensa Nacional, cuyo propósito es atender a los damnificados de desastres naturales. Ayuda para mitigar el momento, pero no para la reconstrucción de infraestructura pública y/o vivienda de estratos marginados.
En aquel tiempo “Opal” y “Roxanne” devastaron la Península de Yucatán, Tabasco y Veracruz. Provocaron las peores inundaciones que Campeche había padecido desde 1927. El hundimiento de un buque y la suspensión de la extracción petrolera causaron cuantiosísimas pérdidas. En adición, la carretera que unía el continente con Ciudad del Carmen (Isla del Carmen), en Campeche, quedó destruida y la isla, incomunicada.
Además era 1995, se vivían los estragos del “error de diciembre”, una de las peores crisis económicas sufridas por México en la historia contemporánea. Por ello, se consideró buena idea diseñar un Fondo de Desastres Naturales que tuviera como propósito reconstruir infraestructura pública y vivienda de estratos marginados cuando ocurriera un fenómeno natural devastador. Y así ha sido.
Sin embargo, la semana pasada el Grupo Parlamentario de Morena presentó una iniciativa para reformar 14 leyes y con ello desaparecer 44 fideicomisos, incluidos el Fondo de Desastres Naturales (Fonden) y el Fondo de Inversión y Estímulos al Cine (Fidecine).
Afortunadamente, varios días de reclamos, particularmente de algunos famosos cineastas mexicanos, gobernadores de todos los partidos, e inclusive del propio titular de protección civil, provocaron que los diputados federales de Morena decidieran 'congelar' su propuesta… al menos por el momento.
Sería un error desaparecer el Fonden porque, sin duda, se va a requerir cuando se vuelvam a presentar un huracán, un sismo o un incendio devastadores.
Es cierto que debe mejorarse, hacer reglas más claras y vigilar mejor su aplicación, pero ya se ha visto que cuando deciden desaparecer algo que funciona para “crear algo mejor”, resulta desastroso para México.
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